Washington
CNN
—
Gabenor Arkansas Sarah Huckabee Sanders telah menandatangani rang undang-undang menyeluruh yang mengenakan had umur minimum untuk penggunaan media sosial, dalam contoh terkini negeri mengambil langkah yang lebih agresif bertujuan untuk melindungi remaja dalam talian.
Tetapi walaupun Sanders menandatangani rang undang-undang itu menjadi undang-undang pada petang Rabu, undang-undang itu nampaknya mengandungi banyak kelemahan dan pengecualian yang menguntungkan syarikat yang melobi rang undang-undang itu dan menimbulkan persoalan tentang jumlah industri yang benar-benar dilindungi.
Perundangan itu, yang dikenali sebagai Akta Keselamatan Media Sosial dan berkuat kuasa pada September, bertujuan memberi ibu bapa lebih kawalan ke atas penggunaan media sosial anak-anak mereka, menurut penggubal undang-undang. Ia mentakrifkan syarikat media sosial sebagai mana-mana forum dalam talian yang membolehkan pengguna membuat profil awam dan berinteraksi antara satu sama lain melalui kandungan digital.
Ia memerlukan syarikat yang mengendalikan perkhidmatan tersebut untuk mengesahkan umur semua pengguna baharu dan, jika pengguna berumur bawah 18 tahun, mendapatkan kebenaran ibu bapa sebelum membenarkan mereka membuat akaun. Untuk melakukan semakan umur, undang-undang bergantung pada syarikat pihak ketiga untuk mengesahkan maklumat peribadi pengguna, seperti lesen memandu atau ID foto.
“Walaupun media sosial boleh menjadi alat yang hebat dan sumber yang hebat, ia boleh memberi kesan negatif yang besar kepada anak-anak kita,” kata Sanders pada sidang akhbar sebelum menandatangani rang undang-undang itu.
Utah memuktamadkan undang-undang yang sama bulan lalu, menimbulkan kebimbangan di kalangan sesetengah pengguna dan kumpulan advokasi bahawa undang-undang itu boleh menjadikan data pengguna kurang selamat, akses internet kurang peribadi dan melanggar hak asasi pengguna yang lebih muda.
Desakan oleh negeri-negeri untuk menggubal undang-undang di media sosial datang selepas penelitian yang meningkat selama bertahun-tahun terhadap industri dan mendakwa bahawa ia telah menjejaskan kesejahteraan dan kesihatan mental pengguna, terutamanya dalam kalangan remaja.
Walaupun skopnya kelihatan universal, bagaimanapun, undang-undang baharu, yang juga dikenali sebagai SB396, termasuk banyak ukiran untuk jenis perkhidmatan digital tertentu dan, dalam beberapa kes, syarikat individu. Dan walaupun penajanya telah mengatakan bahawa undang-undang itu bertujuan khusus untuk digunakan pada platform tertentu, termasuk TikTok, sebahagian daripada bahasa perundangan nampaknya menghasilkan kesan sebaliknya.
Pada hari-hari terakhir rundingan mengenai rang undang-undang, ahli parlimen Arkansas meluluskan pindaan yang mewujudkan beberapa pengecualian kategori daripada keperluan pengesahan umur. Syarikat media yang “secara eksklusif” menawarkan kandungan langganan; platform media sosial yang membenarkan pengguna untuk “menjana klip video pendek tarian, suara atau aksi hiburan lain”; dan syarikat yang “menawarkan secara eksklusif” ciri rangkaian sosial tertumpu permainan video telah dikecualikan.
Satu lagi pindaan mengukir syarikat yang menjual perkhidmatan penyimpanan awan, perkhidmatan keselamatan siber perniagaan atau teknologi pendidikan dan yang pada masa yang sama memperoleh kurang daripada 25% daripada jumlah hasil mereka daripada menjalankan platform media sosial.
Senator Tyler Dees, penaja bersama utama undang-undang itu, menjelaskan dalam ucapan di tingkat senat Arkansas pada 6 April bahawa pengecualian dan tweak pada rang undang-undang itu, beberapa daripadanya katanya dibuat melalui perundingan dengan Apple, Meta dan Google, bertujuan untuk melindungi perkhidmatan media bukan sosial daripada keperluan umur rang undang-undang dan menumpukan perhatian pada akaun baharu yang dibuat oleh kanak-kanak, bukan akaun dewasa sedia ada.
“Terdapat perkhidmatan lain yang Google tawarkan … seperti storan awan, dan sebagainya,” kata Dees. “Jadi itulah sebenarnya niat untuk mengukir — seperti LinkedIn, itu adalah sosial – saya minta maaf, itu adalah tapak rangkaian perniagaan, dan itulah maksud bil-bil tersebut.”
LinkedIn milik Microsoft nampaknya dikecualikan daripada SB396 di bawah peruntukan yang mengukir syarikat yang menyediakan “peluang pembangunan kerjaya, termasuk rangkaian profesional, kemahiran pekerjaan, pensijilan pembelajaran dan perkhidmatan jawatan dan permohonan.”
Penggubal undang-undang lain telah mempersoalkan sama ada undang-undang itu — yang kini telah menjadi undang-undang — mengecualikan gergasi industri media sosial: YouTube, yang ciri automain dan enjin syor algoritmanya telah dituduh mempromosikan ekstremisme dan meradikalisasi penonton.
Kekeliruan mengenai YouTube nampaknya berpunca daripada carveout untuk perniagaan yang menawarkan storan awan dan yang menghasilkan kurang daripada 25% pendapatan mereka daripada media sosial.
Apa yang tidak jelas ialah sama ada YouTube tertakluk kepada SB396 kerana ia adalah syarikat yang berbeza dalam Google yang pendapatannya hampir keseluruhannya diperoleh daripada mengendalikan platform media sosial, atau sama ada ia tidak dilindungi kerana YouTube adalah sebahagian daripada Google dan Google dikecualikan kerana ia memperoleh hanya sebahagian kecil daripada pendapatannya daripada YouTube.
Sebagai tindak balas kepada soalan CNN, Dees berkata SB396 menyasarkan platform termasuk Facebook, Instagram dan TikTok, tetapi mengetepikan sebarang sebutan mengenai Google dan enggan menjawab sama ada YouTube secara khusus akan dilindungi oleh undang-undang.
“Tujuan rang undang-undang ini adalah untuk memperkasakan ibu bapa dan melindungi anak-anak daripada platform media sosial, seperti Facebook, Instagram, TikTok dan Snapchat,” kata Dees dalam satu kenyataan. “Kami bekerjasama dengan pihak berkepentingan untuk memastikan bahawa e-mel, pemesejan teks, penstriman video dan tapak web rangkaian tidak dilindungi oleh rang undang-undang itu.”
Dalam ucapan pada menandatangani rang undang-undang hari Rabu, Sanders memberitahu pemberita bahawa Google dan Amazon dikecualikan daripada undang-undang, membayangkan bahawa YouTube tidak akan tertakluk kepada syarat pengesahan umur yang dikenakan pada laman media sosial utama yang lain.
Sementara itu, kenyataan Dees nampaknya bercanggah dengan bahasa dalam SB396 yang bertujuan untuk mengecualikan mana-mana syarikat yang “membenarkan pengguna menjana klip video pendek tarian, suara atau aksi hiburan lain yang tujuan utamanya bukan untuk mendidik atau bermaklumat” — kandungan yang biasa ditemui di TikTok, Snapchat dan platform media sosial lain yang dinamakan Deese.
Menurut jurucakap Meta, “Kami mahu remaja selamat dalam talian. Kami telah membangunkan lebih daripada 30 alat untuk menyokong remaja dan keluarga, termasuk alatan yang membolehkan ibu bapa dan remaja bekerjasama untuk mengehadkan jumlah masa yang diluangkan oleh remaja di Instagram, dan teknologi pengesahan umur yang membantu remaja mempunyai pengalaman yang sesuai dengan umur.”
Meta “menetapkan akaun remaja kepada peribadi secara automatik apabila mereka menyertai Instagram, kami telah mengehadkan lagi pilihan yang perlu pengiklan untuk menjangkau remaja, serta maklumat yang kami gunakan untuk memaparkan iklan kepada remaja… dan kami tidak membenarkan kandungan yang menggalakkan bunuh diri , mencederakan diri sendiri atau gangguan makan,” menurut jurucakap itu, yang menambah: “Kami akan terus bekerjasama rapat dengan pakar, penggubal dasar dan ibu bapa mengenai isu penting ini.”
Jurucakap Snapchat, TikTok dan YouTube tidak segera menjawab permintaan untuk komen.
